在陕西延安，有一组数据振奋人心：

　　全市1784个行政村中，410名退役军人进入村（社区）“两委”班子，

　　其中，136名退役军人当选村党组织书记，

　　108名退役军人当选村党组织副书记或村委会副主任，172名退役军人当选为村“两委”委员。

　　另外，有623名退役军人成为村“两委”后备力量。

　　在延安精神的感召下，越来越多的退役军人加入“兵支书”队伍，

　　成为延安市乡村振兴的重要力量。

一份专门文件

　　2020年10月30日，一纸文件在延安市引起广泛关注。延安市委组织部、财政局、人社局、退役军人事务局四部门联合出台《关于做好优秀退役军人村“两委”后备力量培养使用工作的实施意见》。

　　该文件明确规定，在村“两委”换届中，除了民主选举之外，在公开选拔中，退役军人在全市基层担任党组织书记和副书记的数量不得少于10％。这一硬性规定，为“兵支书”工作提供了政策保障。

　　《意见》为延安市“兵支书”工作规划出整体蓝图，指引着工作方向。

　　2021年1月25日，延安市退役军人事务局再次发布一号文件——《关于进一步做好在退役军人中培养村（社区）组织带头人的意见》，就在优秀退役军人中培养村（社区）组织带头人进行了进一步规定。

　　让退役军人了解“兵支书”岗位有渠道，进入“兵支书”岗位有途径，做好“兵支书”工作有支持，完成“兵支书”工作有激励。

　　文件提出，在延安，“兵支书”工作要从以下十个方面开展：组织推荐、加强岗位锻炼、坚持动态研判、择优选拔任用、积极扶持创业、强化管理考核、加强组织领导、健全保障机制、注重军地共育、搞好典型选树，全方位保障在退役军人中培养村（社区）组织带头人。

　　这两个文件的出台，让延安市的“兵支书”工作有了制度的支撑。

一个后备人才库

　　一大早，李晓伟就精神抖擞地出现在村支部办公室，开始一天的工作。李晓伟是子长市瓦窑堡街道办张家庄村新当选的村支书。2003年退役后，他一直扎根农村，发展苹果种植，带动村民致富。

　　2020年6月，延安市建立退役军人村“两委”后备人才库后，李晓伟通过市里信息采集被纳入后备人才库，后在村委换届时从人才库被选中，成为一名新晋“兵支书”，带领村民在乡村振兴的战场上继续战斗。

　　在延安，像李晓伟这样通过后备人才库走上“兵支书”岗位的退役军人还有不少。后备人才库为延安市解决农村干部选人难、后进班子整治难、村级矛盾化解难、落后村庄发展难“四难”问题，提供了人才通道。

　　这个后备人才库是怎样搭建起来的呢？

　　2020年4月，延安市退役军人事务局决定搭建村“两委”后备力量人才库。围绕此项工作，他们踏出了第一步：深入基层摸底调研。

　　5月上旬，延安市退役军人事务局先后深入4个县区的8个乡镇、8个村进行了调研。召开了5次座谈会，实地察看3个村集体经济和退役军人产业，走访32名党员、26名村民代表。

　　彻底摸排，让延安市退役军人部门掌握了“兵支书”工作第一手资料，为下一步工作展开提供了科学依据。

　　5月中旬，后备力量挑选工作也在有条不紊地展开。

　　依托各县（市、区）组织部、退役军人事务局、乡镇党委、村党支部，按照对党忠诚、勇于担当、公道正派、锐意创新的标准，采取村里群众推选、各党支部评议、乡镇党委审核、组织部门备案的程序，确保把政治素质好、致富能力强、群众威信高的优秀退役军人纳入村“两委”后备力量。

　　6月份，手握全面资料和优秀人才后，通过进一步补充台账信息，退役军人村“两委”后备力量人才库搭建完成。

　　各县（市、区）将遴选的623名优秀退役军人纳入村“两委”后备力量人才库，其中包含基本信息、学历教育等详细的信息台账，为下一步培训、选聘、任用提供准确详实的信息支撑。

　　一个丰富的后备人才库，让延安市的“兵支书”队伍有了源头活水。

一场岗前培训

　　2020年7月6日，当时还是村“两委”后备力量的李乐，走进延安市退役军人事务局联合组织部举办的退役军人村“两委”后备力量示范培训班。在这个培训班上，李乐和100余名后备人才一起学习，不仅学到了村管理知识，还为村里带回了果树种植技术。

　　很快，李乐通过组织的考验，成为延安市延长县焦口镇驼府村支部书记。

　　到目前为止，延安市已经开展了各级培训班14场，内容覆盖村级管理、技术支持、农业指导、法律支持等多方面。村“两委”后备力量人才库中的623名退役军人已全部参加培训，并从中受益。

　　一套明确的“兵支书”上岗培训流程，让“兵支书”在岗位上干得更顺手。

一次见习锻炼

　　与其他“兵支书”不同，延安市洛川县土基镇赤雁村“兵支书”杨飞在正式上岗前，作为“村支书助理”，有一段见习期。

　　杨飞在见习的三个月期间，小组里的老支书带他提前了解村里的基本情况，整理亟需解决的问题，为之后的工作打下基础。

　　按照《关于进一步做好在退役军人中培养村（社区）组织带头人的意见》，退役军人被纳入村“两委”后备力量后，可进入村“两委”参加见习锻炼。每人都与一名乡镇领导和村干部结成“三人帮带小组”　，在“村支书助理”岗位上进行见习锻炼，为下一步工作打下基础。

　　“村支书助理”们一般在本人户籍所在地见习，时间一般不超过一年。见习期间，每人每月补贴1000元。各乡镇（街道）每季度对见习的“村支书助理”进行一次综合考察，考核结果连续两次为　“不称职”的，取消见习资格和相关待遇。

　　一次实地见习锻炼，让“兵支书”更快地适应基层岗位。

一批基层党建示范点

　　子长市郝家川村党支部书记郝凤达，2008年被选举为郝家川村党支部书记。他带领村民种植台地葡萄、山地夏桃、油用牡丹和沟洼地粽叶等多种作物。在组织的帮助下，郝家川村加强党建工作，发挥党员带头作用，带动村民走上致富道路。通过“大手拉小手，支部领我走”，该村近年人均收入达到了1.6万余元。

　　后来，因为支部作用发挥明显，郝家川村被评选为省级党组织标准示范村。

　　在延安市，退役军人在党建引领方面的作用也十分明显。延安市选拔了一批优秀退役军人，担任基层党建指导员，发挥党组织的引领作用，带动一方致富。

　　近年来，延安市先后投资500余万元，将88名退役军人担任支部书记的党支部，打造成基层党建示范点，带动了一大批村民走上致富道路。

　　一批基层党建示范点，为“兵支书”发展指明了方向。

一个发展前景

　　黄龙县四条梁村支部兵书记常建立，带领群众种植苹果、核桃1.4万亩，年产值超过1600万元，建成陕西省果蔬百库示范库、核桃烘干厂两个百万级项目，每年带动村民增收100多万元。

　　是什么让他如此干劲十足？

　　延安市把关心关爱退役军人村“两委”后备力量落到实处，按照全市基层党组织书记和副书记岗位数不少于15％的比例，面向优秀退役军人村“两委”后备力量进行选任。进入村“两委”班子工作表现优秀的，优先作为各级“两代表一委员”和优秀共产党员、最美退役军人、劳动模范、先进个人等推荐对象，优先推荐报考乡镇机关公务员、事业单位人员。让他们在基层的岗位上，干得有劲头。

　　常建立也因为自己优异的工作成绩荣获“陕西省脱贫攻坚奖奋进奖”荣誉称号，个人荣获“优秀共产党员”等多项荣誉称号。

　　一片光明前景，让“兵支书”工作更有动力。

一种精神引领

　　2020年4月23日，习近平总书记在陕西考察工作时强调：延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。

　　延安市坚持用延安精神补钙铸魂，培养想干事、能干事的“兵支书”。延安革命纪念地多，每逢“七一”“八一”等重大节日，延安市都会有计划、分批次组织退役军人“两委”后备力量，到杨家岭、瓦子街和直罗镇等革命旧址和纪念地重温入党誓词，缅怀丰功伟绩，不断坚定理想信念。

　　依托学习强国、农民夜校等载体，延安市定期为退役军人“两委”后备力量推送党的创新理论和新闻时评。每个季度，他们都会组织退役军人“两委”后备力量，举行主题竞赛、主题演讲和主题分享活动，激励他们发扬延安精神，投身乡村振兴主战场。

　　一种精神引领，让“兵支书”工作信念更加坚定。

　　（文／赵晨冉　付艳雨　赵永峰）