安徽省在乡村治理中，努力盘活退役军人人才资源，

　　让一大批“兵支书”带领乡亲在脱贫致富路上拔节生长——

　　多年后，蔡先军依然清晰记得自己改变人生选择的那一天。那是1992年3月，他背起行囊，准备坐车去深圳打工，在路过村部门口的时候，时任金寨县全军乡党委书记洪志江拦住了他。洪志江说：“村里实在缺人，你还是留下来吧！”

　　是南下打工挣钱，还是守着一穷二白的村子？25岁的蔡先军很犹豫。

　　“你在部队当过排长、连长，还立过三等功，现在回到家乡了，你这个退役老兵敢不敢挑起新担子？”洪志江劝他。

　　正是这句“敢不敢挑新担子”，让蔡先军选择留下来。

　　四年后，作为村副书记的他，被村民推选为村书记，这一干就是25年。

　　如今，在安徽，越来越多的退役军人回到家乡担任“兵支书”。他们的选择背后，是为人民服务的责任和担当，是安徽省与时俱进的政策保障，更是乡村振兴大背景下个人理想与时代脉搏的同频共振。

　　留守乡村，他们身后有“靠山”

　　叶胜已经在村里当了3年村书记了。2011年，这个34岁的年轻人从部队退役后前往合肥打拼。“我找过很多种工作，后来和朋友一起创业开公司，给保险公司配送保单。”几年下来，他的收入每月稳定在1万多元，日子过得有滋有味。

　　2018年，时值村“两委”换届，金寨县铁冲乡领导给他打电话，希望这个敢闯敢干的青年，能够回到家乡担任张店村村书记，带领村民一起致富。

　　“我开始有些犹豫，毕竟在城市生活习惯了，收入也很稳定。”叶胜坦言，之所以选择回村，一方面是因为“乡村振兴是未来中国的新战场”，另一方面也是因为安徽省保障“兵支书”的种种举措，让他没有后顾之忧。

　　去年，安徽省6部门联合印发《关于进一步发挥退役军人在基层社会治理中作用的意见》，从5个方面明确了退役军人在基层社会治理中发挥作用的12项工作举措。为做好“兵支书”服务保障工作，作为革命老区的金寨县先试先行，印发了《金寨县村党组织书记队伍优化提升“三年行动计划”方案》。文件明确，该县退役军人担任村干部比照大学生给予人才补助。

　　金寨县退役军人事务局局长张乔介绍，对退役军人二期士官和一期士官任职“两委”值班干部的，在村干部待遇基础上，分别给予每月800元和500元的人才补助；担任村党组织书记的退役军人每月额外增加800元。据统计，全县58名“兵支书”享受此项政策福利。

　　“算上各种补贴，我现在每个月打卡工资有5000多元。”在金寨县双河镇黄龙村书记肖俊看来，收入保障解决了生活问题，但技能培训、政策支持，才是他们走上乡村振兴战场的“底气和靠山”。“我担任村书记三年来，参加县里组织的省内省外培训总计十余场。”

　　外出学习不仅让这个34岁的年轻人开阔了眼界，他还借此拓宽了村里种植苗木的销路。“现在全国各地都有找我们买苗木的，村里年收入增加了40多万元。”

　　振兴乡村，他们手里有“招法”

　　蔡先军刚到熊家河村任职那会儿，村里欠了一屁股债。“到村口小店买豆腐，人家不卖给我们，说村里欠着钱总不还。”

　　如何让村子富起来、村民的腰包鼓起来，成了他心中的头等大事。“村里有一千多亩山地，都是低矮的灌木丛，经济效益不高。”他想着，靠山吃山是山里人的本分，一定要让荒山变“金山”。

　　为此，从1996年起，他带头种植杉树，6年时间先后带动上百户村民栽植杉树八万多亩。为尽快提升村民收入，他又引进中药材种植技术，指导村民发展林下经济。“今年我家杉树一亩卖了5000多元，天麻到冬天也能卖三四万块钱。”拥有70亩山林的该村村民陈绍益乐呵呵地说。

　　不仅如此，在上级机关的大力支持下，该村率先尝试土地制度改革，完成了安徽省第一宗土地入市19.55亩，为村集体收入增收58.8万元，群众分红6.3万元、村集体农户分红2.5万元，收入地块及贫困户分红13万元。

　　在桐城市双港镇双铺村，退役军人、村党总支书记桂菁森也在生态资源上做足了文章。

　　位于该村边上的白陂湖面积达300亩，但杂草丛生、淤泥沉积，早已荒废。如何让搁荒湖生“金”？桂菁森带领村“两委”引凤筑巢，吸引企业入驻开发白陂湖，大力发展养殖业，通过租赁的形式，每年为村集体增加收入7万元，并且吸纳贫困户在该项目上务工，拓宽了他们的增收渠道。

　　对于处在集镇区中心位置的双铺村来说，如何盘活闲置资源至关重要。桂菁森通过争取项目资金和自筹资金的形式，共计投入90万元，将集体闲置资产双铺村老菜市场改造成约1000平方米的文体活动中心，并公开对外租赁，仅此一项每年就为集体增收约8万元。一套“组合拳”打下来，去年该村集体收入达43万元。

　　乡村振兴，人才是关键。为解决人才紧缺难题，叶胜从苏州把老同学邓延森请了回来。“当时县里在搞能人回归工程，我就想着让他回来发展特种养殖业。”他说，邓延森回乡后不仅担任了村后备干部，还成立金寨县合盛龟鳖养殖专业合作社，建立示范基地，现有黄缘闭壳龟2000余只，2019年带动该乡107户贫困户在基地集中养殖。“我家里养了一百多只，再过两个月就能卖了，一只能卖4000多元。”张店村脱贫户付海燕笑着说。据了解，近年来该村参与养龟的农户户均年增收2000元，村集体入股40万元，年收益2万元。

　　服务乡村，他们心里知“冷暖”

　　民生“小事”，就是发展“大事”。　

　　村里有了钱，群众的“冷暖”就成了“兵支书”最牵挂的事儿。

　　“我们从村集体收入中拿出了一部分，用于救助困难群众。”　金寨县双河镇黄龙村书记肖俊回忆说，去年该村有一村民意外死亡，这让其原本还算富裕的家庭一下子坠入谷底。“该户村民老人早已去世，他还有3个孩子在读书，妻子也在外地赶不回来。”他说，村民去世当天，肖俊先是找企业资助了一万元的安葬费，又在村里临时召开党员代表大会。决定再从村集体收入中拿出1万元给予扶持，用于其子女就学。

　　“脱贫攻坚期间，我们成立了救急难互助社，建立了救急难工作群，对本村因病、因灾陷入困境的群众给予应急、过渡性救助。”退役军人、舒城县桃溪镇金圩村书记金德柱觉得，在解决群众急难事项的同时，更应该在保障日常生活质量上下功夫。

　　为此，该村对人居环境进行了专项整治。金德柱介绍，他们花了9万元，对村庄周围重点污水塘口进行了清淤整理，还对陈年垃圾进行清理，既美化了环境，又方便了群众的生活用水。此外，该村还投资约15万元设立垃圾收集中转站，设立了环卫工作站和环卫理事会，各组设立了垃圾临时收集点，确保了村庄环境美化常绿常新。

　　村子美了，脱贫之后的群众冷暖也要时刻挂在心上。“王书记始终没有忘记我们，时常到我家来拉家常。”桐城市金神镇杨塘村脱贫户蒋昌祠说，自己现在承包了400亩水稻田，资金、备耕、打药、技术等，只要有困难就找村书记王长生。“书记身上有退伍军人脚踏实地的优秀品格，做事做人从来不打折扣。”

　　“帮助更多退役军人在乡村振兴和基层治理的主战场发挥作用，是一项使命光荣、前景广阔的事业。”安徽省退役军人事务厅厅长林海表示，走过千山万水，仍需跋山涉水，安徽将加快建立退役军人人力资源库，做到底数清、情况明。同时，引导激励广大退役军人鼓足劲、咬住牙、豁上干，为推动全省经济社会高质量发展、加快建设新阶段现代化美好安徽贡献更大力量。

　　安徽各地“兵支书”工作新亮点

　　六安市：

　　把退役军人纳入发展人才库，写好“选育、管理、使用、宣传”四篇文章，推荐优秀退役军人充实村社“两委”，鼓励优秀退役军人担任村级党组织书记，在公务员公开招考中专设岗位，面向符合条件的退役军人招聘。　

　　铜陵市：

　　积极探索“3＋3＋N”模式，着力构建退役军人志愿服务工作机制：持续严把入口关、专业关、考核关“三道关口”强队伍；坚持突出党建引领、平台建设、荣誉激励等“三个突出”强机制；聚焦传承红色基因、平安建设、重点工作开展“N项服务”强作为。

　　桐城市：

　　建立城乡退役军人“能人”储备库，将退役军人中的技术能手、种养殖大户等退役军人党员纳入“能人”储备库，并作为村（居）后备干部重点培养。牵头建立了村（居）干部报酬逐年增长机制，村（居）“两委”主要领导平均报酬达4200元／月。

　　金寨县：

　　推进“兵支书”培优、“兵能人”扶持、“兵队伍”提升、“兵群体”兜底等“四项计划”，对退役军人二期士官和一期士官任职“两委”值班干部的，在村干部待遇基础上，分别给予每月800元和500元的人才补助；对担任村党组织书记的退役军人，每月额外增加800元。

　　(文／娄程　王生）