今年来，海南省退役军人事务厅联合省内金融机构，探索推进“兵支书＋信用村”模式，为在乡创业退役军人发放信用贷款，走出了一条解决退役军人创业“融资难”“融资贵”问题的有效路径。截至目前，全省以“兵支书”“兵两委”所在村为载体已评定信用村922个，为2000余名退役军人发放信用贷款2.4亿元。

试点先行，探索金融服务退役军人在乡创业新模式

　　退役军人创业意愿强烈，资金需求旺盛，但是由于金融服务还不完善，在乡退役军人创业存在“融资难”“融资贵”的堵点问题。为破解这一难题，保障在乡退役军人更好地创业，海南省以退役军人事务部门牵头，联合金融机构深入市县走访调研，广泛收集“兵支书”“兵两委”和退役军人创业代表关于加强基层治理、退役军人创业融资等方面意见建议，紧密衔接现有贷款政策及信贷产品，创新金融服务模式。

　　同时，充分发挥“兵支书”“兵两委”政治可靠、敢于担当、严守纪律的特有优势，逐步探索在“兵支书”“兵两委”所在村开展信用村建设，为信用村发放小额无抵押信用贷款，加大对退役军人创业的金融扶持力度。今年6月份，“兵支书＋信用村”的服务模式首先在乐东、琼中、陵水等市县先行试点。乐东县退役军人事务局联合海南邮储银行和海南农信社，选定36个信用环境良好、资金需求旺盛的“兵支书”所在村试点建设信用村，积极探索适合退役军人的小额信用贷款模式，为160余名退役军人发放创业贷款1300多万元。琼中县退役军人事务局与海南长江村镇银行合作，探索“整村推进、整村授信”模式，为4个“兵支书”所在村授信1241户3627万元，效益明显、风险可控。从事鱼排养殖的陵水退役军人周海丰，每天都需要购买鱼杂、鱼饲料等，投入较大，资金紧张。“信用村”试点开展后，他积极申请资金支持，邮储银行向其发放了20万元信用贷款，解决了他的燃眉之急。

多方发力，建立“兵支书＋信用村”服务退役军人的长效机制

　　强化宣传发动，新服务模式迅速推广。海南各级退役军人事务部门全方位宣传，形成退役军人广泛知晓积极关注金融新服务模式的浓厚氛围。并拓展创业培训，引导退役军人积极创业，用好贷款，认真经营，按时还款，增强信用意识，为创建“信用村”贡献力量。今年8月份开始，海南全省推广“兵支书＋信用村”模式，目前18个市县以“兵支书”“兵两委”所在村为载体已评定信用村922个。

　　凝聚各方合力，提升服务质量。退役军人事务部门主动沟通、搭设桥梁。他们摸清底数，掌握情况，建立退役军人贷款需求台账；组织银企见面，促进供需有效对接。邮储银行、农业银行、海南农信社、海南长江村镇银行等金融机构主动牵头、全力推进，创新金融产品，科学合理设置“兵支书”“兵两委”信用村创建及贷款条件，规范信息采集指标、信用评估标准和贷款操作流程，进一步简化流程、优化服务、体现优待。邮储银行实施退役军人创业贷款限时办结制度，打造“绿色通道”，缩短退役军人贷款审批流程，精简信贷资料，提高贷款效率。海南长江村镇银行为退役军人定制金融产品，创新推出退役军人“创业贷”“蕉农贷”等特色服务，实施创业贷款0利息，降低创业成本。金融监管部门积极配合、强化指导，指导各金融机构有序开展信用村评定工作，健全风险分担机制。“兵支书”“兵两委”、社会组织、合作社、创业示范基地等社会力量充分参与、密切配合，推动信用村建设全面开展。

　　固化工作成果，建立长效机制。目前，海南认真总结“兵支书＋信用村”经验做法，联合省地方金融监督管理局、中国人民银行海口中心支行、海南银行保险监督管理局共同探索建立“政府主导、银行牵头、部门配合”的长效机制，制定印发《关于推进全省“兵支书”“兵两委”信用村建设工作的指导意见》，健全退役军人信用体系，规范信用信息采集建档和使用管理，促进退役军人信贷管理制度化。

　　下一步，省退役军人事务厅将进一步指导各市县全面推进“兵支书”“兵两委”信用村建设工作，继续为入乡返乡退役军人营造良好创业环境。