为充分发挥退役军人听党指挥、能打胜仗、作风优良的优势,提升全市应急管理水平,南昌市组建了一支以机关和企事业单位在职在岗退役军人为主体的常态化应急力量——“洪城红”退役军人新长征应急队,积极发挥退役军人在急难险重任务中的突击队作用。自5月初正式成立以来,应急队共调配4770人次参与疫情防控应急任务,筑牢守护人民的坚固防线,为党旗增彩、为军旗增色。
在“建”上下功夫,筑牢组织堡垒。一是选优配强,把队伍建起来。科学管理配置,市级成立总队,下设1个市直直属大队、12个县区大队、43个中队。组建中坚队伍,从市、县两级机关和企事业单位在职在岗且具备相应能力和身体素质的退役军人中选拔出1100余人,组建南昌市“洪城红”退役军人新长征应急队。党委逐级授旗,省委常委、市委书记李红军为市总队授旗,各县区委主要领导分别给县区大队授旗,总队、各大队主要领导分别给各中队授旗,极大地鼓舞了队员士气。二是党建引领,把组织强起来。确立政治建队,应急队各编成队伍同步设立党的组织,平时设立预建党组织,市总队成立党委、大队设立党总支、中队设立党支部,突发事件设立临时党组织,实现对应急队伍的坚强有力领导。三是规范设置,把场地搭起来。分级固定办公和活动场所,分别在全市各级退役军人服务保障机构、中队骨干所在单位等场所驻扎队部,全市2129个退役军人服务中心(站)活动场所向应急队开放共享。规范建设场所,悬挂队牌,放置队旗、队服、队徽、队标及组织架构图,工作职责、管理办法等制度上墙,建立组织体系、人员名册、宣传报道等台账资料。合理利用场所,实行“场地固定、流水作业”的“流动式”运作模式。
在“管”上严要求,健全制度体系。一是一体化指挥。建立总队—大队—中队由上而下指挥体系,实现一体指挥、统一调度。明确工作任务,应急队主要承担疫情防控、应急救灾、平安创建、移风易俗、文明城创建等5个方面任务。明确任务流程,执行应急任务时,由市、县两级组织部门统一调配,并在事前报市总队批复,执行任务情况在事先、事后报市委组织部备案。明确集结标准,应急队员平时在各自单位工作,接到应急任务指令后,按照相关编组原则上于12小时内集结到位。二是常态化管理。参照部队规范,各级建立值班备勤制度,每日指定1名队领导带班、1名值班员值班,逐级报送工作动态。建立队员信息库,逐级建立联络群,动态更新人员基本情况、执行任务情况等信息。市总队每年、大队每半年、中队每季度召开一次骨干会议,重点以中队为单位开展政治学习、演练拉练等活动,目前已开展“八一讲堂”思想政治教育活动13场,600余名队员参加。表现突出的纳入“最美退役军人”评选、“尊崇驿站”积分奖励等评优评先范围。三是军事化演练。各大队以中队为单位,统一开展队列训练、应急训练,通过重温部队训练方式,让应急队员凝聚力战斗力进一步提高。市总队组织全员集结拉动演练,不提前打招呼临机下达任务指令,各大队均在6小时内到达属地指定地点,并做好开设相关要素的物资器材等准备。同时建立日常训练演练规范化建设,确保应急队能够随时拉得出、上得去、用得好。
在“用”上见成效,勇战急难任务。一是“守城门”打头阵,在一线显担当。高速卡口作为疫情防控“外防输入”的重要防线,也是保障物流畅通的关键环节,市总队调配1009人次参与增援南昌北、杨家湖南、梅岭高速公路收费站出口等高速卡口任务。各支队伍按照边组建队伍、边对接任务、边培训流程的方式,在指定高速卡口集结到位,协助任务单位现场设置要素,有序疏导现场登记核酸秩序,切实守牢“外防输入”关口。二是“守家门”办实事,在一线讲奉献。应急队调配12支大队2040人次参与村、社区核酸检测、卡口值守、环境消杀等任务,应急队员们担任了家门口的便民利民“勤务兵”。组织应急队员帮助社区核酸检测点搭帐篷、拉电线、送物资、维持秩序,在社区卡口值守的队员,帮助部分子女不在身边的社区老人购买生活物资,队员们轮流当起“配送员”,卡口因此被誉为百姓的“雷锋岗”。三是“守园门”当先锋,在一线铸忠诚。应急队调配1721人次参与各个重点场所的防疫工作,特别是针对工业园区,应急队员坚决扛起应急队伍“关键时刻冲得上去”的职责使命,敢挑重担子、敢啃硬骨头,深入查摆并及时纠正园区企业在防疫过程中产生的各种漏洞,共排查256家企业、1400余辆物流车辆,指导园区各企业从不熟悉疫情防控的基本流程到现在已有部分企业能够单独处理疫情防控的紧急突发事件。
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