“若有战、召必回。关键时刻冲得上去，危难关头豁得出来！”

肖浪是金山区民防办的工作人员，更是一名退役军人。疫情发生以来，他舍小“家”顾大“家”，以“我先上”“跟我上”的实际行动带动一群人、发动一帮人、服务一片区，争当社区“小总理”，为社区居委疫情防控组织管理出谋划策。

让我们来看看这位坚守在抗疫一线，夜以继日、连续冲锋的社区“小总理”！

小区调整为防范区后，人员外出具有行动不统一、时间不固定、人员易聚集、秩序难维持、现场难控制等特点，与人民防空疏散具有一定的相似性，如何组织好特殊时期人员外出，是当前居委会面临的一大难题。

肖浪结合自身人防工作岗位经验，借鉴人防疏散模式，按照“化整为零”的思路，在疫情防控“防范区”人员出入管理中，探索实践“前期准备、中期实施、后期跟踪”的方法路子，安全顺利地组织小区3批次人员外出，助力人员进出实现快速、有序、安全、平稳、顺畅，受到居委会和居民的认可。

前期准备，做到考量周全

在接到上级人员外出的指令后，居委会提前制作通行证，领取商超、卖场预约券，登记好楼栋单元，提前分发到户，做到一户一证。

同时，制作人员外出登记表，编写人员外出方案，确定1个指挥组，由居委干部任组长，现场指挥员1名，地段指挥员2名；在大门内设监督（引导）员3-4人，大门外设登记（监督）员3-4人，各楼栋通道设登记和秩序维护员2人，全小区派出“运动”宣传员1-2人，负责“喊楼”。

各组成员携带警戒带和喊话器、对讲机、登记本等，按照点位和任务分工，排兵布阵，提前到位，做好充足准备。

中期实施，做到忙而有序

各组成员到位后，先对主干道内居民进行清场，防止出现秩序混乱。同时，派出1-2人前往超市、商场查看情况，视人流与货物供给情况，与现场指挥员保持通信畅通，引导居民分流分向前往。

现场指挥员指令发出后，宣传员开始“喊楼”，提醒居民带好身份证、通行证。居民听到“喊楼后”依次下楼，在各楼栋前有序排队，各通道登记员负责登记好外出人员姓名、楼栋号、联系电话等，并在通行证上注明外出时间，同时发放商场超市预约券，有序放行。

大门监督员检查核对外出人员通行证、预约券和外出时间登记等，维护秩序，控制好人员间距。他们通过“化整为零”实现人员分散，减少居民在主干道排队压力，以免造成排队拥挤社交距离过小，也可防止人员插队引起争吵、电瓶车和行人冲撞等现象发生，确保行动紧凑有序、安全平顺。

后期跟踪，做到心中有数

按照外出时间规定，待人员外出返回后，按照1人1证的要求，由大门外登记监督员对进出人员身份进行核对，对持有本小区通行证的人员予以放行，并做好登记；其他志愿者引导居民有序进入小区，避免人员聚集。

外出时限届满，大门监督员同时关闭进出通道，由信息统计人员进行数据核对，检查进出人员是否一致，对不遵守规定逾期不归的，电话联系本人，了解情况后，做好后续跟踪处理。