甘肃省高台县，坐落于祁连山和黑河自然保护区之上的红色革命热土。高台人民秉承先辈的爱国情愫，与人民子弟兵相濡以沫，鱼水情深，谱写了一曲曲军爱民、民拥军，军民团结一家亲的动人赞歌。
2019年8月20日，习近平总书记来到高台县，参观了中国工农红军西路军纪念馆。他强调并嘱托:“我们要讲好党的故事、红军的故事、西路军的故事，把红色基因一代代传承下去，把革命先烈用鲜血染红的这块红色热土建设好”。习近平总书记的重要讲话和指示精神为高台县的双拥工作把舵定向，进一步激发了高台军政军民做好双拥工作的信心和决心。
该县历届县委、政府、驻高部队高度重视双拥工作，1992年至1997年，曾荣获为巩固双拥模范县创建成果，近年来，全县上下通力协作，始终把双拥工作作为一项政治性、全局性、战略性任务来抓， 2019年，高台县荣获“全省双拥模范县”称号，中国工农红军西路军纪念馆被评为“全国退役军人事务模范工作单位”。2021年，该县双拥办被评为全市先进双拥工作办公室。全县双拥工作呈现出整体推进、协调发展、全面提升的良好态势。
组织坚强有力，体系建设日臻完善
始终把双拥工作作为事关经济发展、国防建设和社会稳定的大事来抓，将双拥工作纳入全县经济社会发展和部队建设总体规划统筹安排部署，形成了坚强有力的领导体系和完备的工作运行机制。
一是健全双拥组织体系。成立由县委主要领导任组长，县政府、人武部分管领导及相关县级领导任副组长，各有关部门主要负责人为成员的双拥工作领导小组，并下设办公室，配备专职副主任1名，健全了相关工作制度，各镇、县双拥工作领导小组成员单位成立了相应机构，做到了机构健全，制度完善。
二是完善双拥制度体系。修订完善了《县双拥工作领导小组工作规则》《县双拥工作领导小组成员单位工作职责》《县双拥工作领导小组办公室职责》等制度，制定下发了《高台县争创全国双拥模范县工作实施方案》,适时召开双拥工作领导小组会议，党政领导及驻高部队领导积极参与重大节日互访、军地共建活动，协调解决拥军优属和就业安置等热点难点问题，推动双拥工作制度化、常态化。
三是落实双拥责任体系。将双拥工作纳入目标管理考核，把双拥工作作为党政领导班子和领导干部工作政绩考核内容。根据双拥工作需求，将双拥工作经费列入财政预算，保障了双拥工作的正常开展。在成功创建“全省双拥模范县”的基础上，进一步深化双拥共建，一如既往支持服务国防和军队建设，不断巩固军政军民团结良好局面，每年隆重表彰全县双拥工作先进集体及先进个人，全面安排部署全国双拥模范县创建工作，高质量推进双拥工作各项任务落实。
创新三个机制，宣传教育广泛深入
认真贯彻习近平总书记关于“讲好党的故事，讲好红军的故事，讲好西路军的故事，把红色基因一代代传承下去”的重要指示精神，立足红色资源优势，秉承红西路军精神，传承红色基因，营造了良好的工作环境。
一是创新双拥宣传机制。充分利用广播、电视、网站等媒体，多渠道、多视角、全方位宣传双拥工作。在交通主干道、城乡主街道制作大型永久性宣传标志牌36处、广告牌210块，宣传栏（板）246块、灯箱宣传牌200个。在县政府门户网站开通国防教育及双拥宣传专栏，开设微信公众号及时推送双拥工作动态，在“八一”等重要时间节点发布双拥宣传短信34万条。央视《焦点访谈》栏目组、央视九套、国家广播电视总局、深圳电视台等多个摄制组和媒体在红西路军纪念馆拍摄了《西路军不可磨灭的功勋》《闪亮的记忆》《理想照耀中国》《杨克明事迹》等纪录片，有力地增强了红西路军精神的影响力和传播力。
二是创新双拥教育机制。以红西路军纪念馆为主阵地，利用清明、烈士公祭日等节点，开展烈士祭扫、英雄团队命名、火炬传递、假期“小小讲解员”志愿服务和聘请校园红色德育文化辅导员等各类主题教育活动。创新“互联网+”宣教形式，制作纪念馆VR全景展引领低碳祭扫新风尚，利用“云课堂”、抖音、快手等新媒体传播红西路军精神。大力开展国防教育进机关、进学校、进社区等“六进”活动，将双拥教育纳入各单位中心组学习和干部培训内容。走访并配合市电视台采访抗美援朝老兵，策划摄制了“荣光——追忆战火纷飞的往事”老兵口述历史节目，与张掖市档案局等单位合作出版了中国工农红军西路军《人物名录》《人物志》《访谈录》《纪念文集》等系列丛书，切实传承了红西路军精神。
三是创新双拥激励机制。积极开展为军烈属和退役军人家庭悬挂光荣牌活动，至目前，连续三年已为全县4512户军烈属及退役军人家庭悬挂了光荣牌。成立了爱国拥军促进会，八一期间，为122名现役军人、伤残军人发放了免费公交卡，开展了为立功受奖官兵送喜报和大学生士兵、高原兵发放一次性奖励金及“最美退役军人”表彰等系列拥军优属活动，县委、县政府主要领导走访慰问了15名“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章获得者。近年来，在一系列荣誉表彰激励的感召下，涌现出了诸如致富不忘本的罗龙、无偿捐献器官者刘杰、红色文化项目开发者任勇等一批先进退役军人典型，社会对军人的尊崇感进一步提升。
注重三个结合，拥军工作扎实有效
始终把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任，近年投入2700多万元，着力解决驻军和烈士纪念设施管护建设中的实际困难和问题，推进拥军优属工作深入开展。
一是扎实开展项目拥军。以解决部队建设重大项目、支持部队完成重大任务为着力点，全力支持部队改善工作、生活、训练、执勤条件。红西路军纪念馆争取资金2550多万元对第一陈展、第二陈展室“血战高台”声光电模拟场景及部分陈展设施等进行提升改造；围绕“1+8”红色文化项目，着力抓好红色基因传承基地、红西路军主题公园、国防教育科普园、红色大道沿线红色元素等国防双拥项目建设；县财政列支60万元用于县人武部“四个秩序”规范化建设和基层武装部正规化建设，每年拨付10多万元用于征兵体检；投资96.8万元，为县武警中队实施“智慧磐石”工程等。
二是深入开展行业拥军。全县各单位大力支持部队建设，结合行业实际，采取多种形式为部队办实事、办好事。县图书馆与武警中队、应急救援大队合作共建“图书流动站”，不定期开展送书进军营活动，累计送书1000余册，保障官兵阅读需求；县文广旅游、卫生健康、文联等单位每逢重大节日，根据部队需求，组织开展文艺演出、书画展览、健康义诊等志愿服务活动。近年来，共开展各类拥军活动20多场（次），参与人达2.8万人（次）。
三是广泛开展社会拥军。成立了县爱国拥军促进会，为驻高部队、优抚对象及困难退役军人送去慰问金（品）16.7万多元，八一等节庆日，创维集团甘肃分公司、六六福家电有限公司、县邮政公司等非公经济为全县退役军人、现役军人军属捐赠了电饭煲、电风扇等家电产品，发放价值500元的家电惠民补贴卡4900余张，捐赠价值200元的纯净水20桶和价值50元的快递资费抵用劵。新宇塑业等非公经济组织多次走进军营慰问，为部队官兵表演精彩的文艺节目。近年来，组织相关单位、社团组织，为10号、14号基地、域外驻训等部队开展训练演习、火箭残骸搜寻等军事任务提供拥军服务20余次，送去慰问金（品）10余万元。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，实施为军嫂进行“两癌”筛查及对“三属”免费体检等一系列民生实事项目。坚持办实事、做好事、解难事，着力解决官兵的“三后”问题及退役军人热切关注的急难问题。
加强军地共建，拥政爱民成果显著
驻高部队认真履行“驻守一方、援建一方、造福一方”的神圣使命，充分发挥自身优势，为地方经济社会发展作出了新的贡献。
一是积极参与地方建设。驻高部队充分发挥自身优势，重点在生态环保、安保维稳等方面助力地方建设，先后建成双拥共建绿色长廊和基地6处，栽（补）植各类苗木20余万株，在“十一”、春节等重大节假日期间，积极参与值勤巡逻，维护地方稳定。近年来，县应急救援大队共开展消防督查8417次，查处各类火灾隐患21751处，接出警667次，出动车辆721台（次），抢险救援109起，共挽回经济损失1200余万元。
二是助力脱贫富民工程。驻高部队积极参与全县脱贫攻坚和乡村振兴行动，县人武部先后为合黎镇六二村乡村振兴示范点、村级阵地、脱贫攻坚等方面协调项目资金50余万元、帮扶资金15万元。全县环境卫生整治期间，驻高部队出动官兵200多人（次）与干部群众共同整治环境卫生，有效改善了环境面貌。
三是加强军民共建共享。利用军地双方自身优势，通过多层次、全方位的互动共建，实现了军地互相促进、共同发展的良好局面。中国人民解放军原总装备部、空军装备部向红西路军纪念馆捐赠59式坦克、高炮、歼教－5等一批退役装备21辆（门、架），进一步丰富了红色教育基地内容。县人武部积极参与社区共筑共建，结成党建联盟，出资2万元与社区建成红色教育基地1处。县武警中队与少年军校结成双拥共建单位，每年有计划、分批次对学生进行军训，至目前，已培训学生52期，累计1.5万人（次）。与西宁联勤部队兰州管理站签订军民合作框架协议，全力配合开展应急演练，被中央电视台军事频道等媒体报道，深化了军地联勤保障。
聚焦政策落实，军人权益全面保障
始终把优待抚恤作为双拥工作的重点，及时研究解决优抚政策落实中遇到的热点难点问题，确保各项优抚政策落到实处。
一是确保政策落实到位。结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动开展，坚持问题导向，紧盯退役军人急难愁盼，强化措施，聚焦发力，严格落实退役军人各项优待政策，切实维护退役军人合法权益。在活动中，认真梳理制发“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动拥军优抚政策清单，结合退役军人建档立卡及优待证办理工作，加强对退役军人、其他优抚对象优待抚恤政策的宣传力度，发放各类宣传资料20000多份，确保优抚政策深入人心。近年来，落实退役士兵自主就业一次性经济补助金暨兵役优待金1366.38万元；退役士兵待安置期间生活费10.88万元；1至4级残疾军人护理费7.34万元；大学生参军入伍一次性奖励金87.9万元；部分农村籍退役士兵老年生活补助416.45万元；残疾退役军人抚恤金523.80万元；自主择业军队转业干部未就业期间取暖费13.65万元；进藏兵（高原兵）一次性奖励金34万元；带病回乡退伍军人补助68.20万元；在乡复员军人定期生活补助63.54万元，“三属”人员定期抚恤金106.37万元。办理激活退役军人家庭和其他优抚对象“补充医药报销蓝卡”14658份，确保优抚政策落地见效。
二是确保安置创业培训到位。符合安置条件的1名军转干部和34名转业士官全部安置到机关事业单位，安置率达100%；将技能培训和扶持就业创业有机结合，从择业观念、政策扶持等入手，对退役军人进行政策引导和技能培训，安排培训资金22.8万元，对53名退役士兵进行职业技能培训，26名转业士官进行了岗前适应性培训；税务部门给予税费减免，人社部门按政策给予小额担保贷款扶持；先后召开8次专场招聘会，组织54家招聘企业为退役军人提供就业岗位1236个，268名退役军人实现了就业。
三是确保矛盾纠纷化解到位。扎实开展全县涉军矛盾隐患排查，把握新时代“枫桥经验”的普遍规律，注重依托基层组织，发挥城镇社区作用，积极探索镇级初访、县级复查、市级复核的三级信访事项办结机制，着力实现矛盾就地化解、服务精准规范、管理日臻完善。加大网评员队伍建设，及时回复人民网和政府门户网站留言，积极引导网络舆情，不断传播正能量，矛盾纠纷化解率达到95%以上。
作者：高台县双拥办
