近两年来,沈阳市退役军人事务局加强组织领导,注重探索创新,强化服务意识,坚持阳光操作,在退役军人高质量安置上取得新突破。
打破常规解难题
为解决符合政府安排工作条件退役士兵岗位筹集难、安置比例低问题,沈阳市退役军人事务局深入开展调研工作,全面摸清了退役士兵基本情况、岗位需求情况以及机关事业单位空编情况,经多方评估、反复论证,提出了利用机关事业单位管理岗位安置符合政府安排工作条件退役士兵的措施办法,从2019年开始,对符合政府安排工作条件且同时具备事业单位招聘条件的退役士兵采取专向考试招聘的方式进行安置。
这一政策的出台,既兼顾了事业单位逢进必考和基本入职条件,又打破了以往退役士兵常规安置事业单位工勤岗位的工人身份界限;既符合国家精准安置退役士兵的工作原则,又贯彻了国家“提升安置质量,尊崇优待退役军人”的明确要求;不仅使广大退役士兵得到了更加优质的工作岗位和更为广阔的成长空间,更对全市征兵动员和“双拥模范城”创建起到了积极的促进作用。
在推进政策落实过程中,为遵从事业单位招聘工作的政策要求,兼顾退役士兵安置工作的特色特点,主要采取了“一融入、一精准、一放宽”的具体办法,即:将退役士兵服役表现量化评分成绩融入考试招聘录取权重分值;退役士兵根据自身学业专长优先报考对应岗位,推进精准安置;对服役满16年士官给予放宽招聘年龄照顾,树立服役贡献越大,退役安置和服务保障越好的鲜明导向。近两年来,共有271名符合政府安排工作条件退役士兵走上事业单位管理岗位,取得了较好的社会反响。
紧扣需求办实事
20世纪90年代,受经济转型和国企改革等因素影响,沈阳市一些退役士兵自谋职业、下岗失业,且部分退役士兵以自身能力实现再就业难度较大,生活中面临较多实际困难。市退役军人事务局针对此问题开展了大量调查摸底和分析研究工作, 努力探索切合本地区实际的工作方法和破解对策,确定了通过政府购买服务的方式,为退役士兵解决就业困难的总体工作方向。
2019年,沈阳市从招录1534名禁毒社会工作者计划中拿出1000余个岗位定向招录退役士兵。为实现促进退役士兵就业和创新社会治理双效目标,招录工作给予了退役士兵参加公开考试竞争上岗的最大优惠。针对部分退役士兵实际情况,将报考招录年龄要求从不超过45周岁放宽至不超过55周岁,学历要求从大专以上学历放宽至无要求;对参加考试4043名退役士兵免收考试费用,切实减轻了报考退役士兵的经济负担。
截至目前,已经有1033名退役士兵走上禁毒社工岗位。他们走访宣传、帮扶救助、提供社区戒毒康复服务,从禁毒工作的“门外汉”逐渐成长为行家里手,成为了沈阳禁毒战线的新生力量和靓丽名片。
今年,为进一步加强退役军人安置遗留问题解决力度,努力为就业困难退役军人解决现实困难,启动了面向符合政府安排工作条件就业困难退役士兵定向招录500名辅警工作,招录条件对年龄、学历等最大限度放宽,本人就业困难的,其符合招录条件的子女也可以报考,让更多退役军人享受政策红利。
多措并举优服务
沈阳市坚持不断强化党委退役军人事务工作领导机构议事协调职能作用,建立健全退役军人安置保障服务体系,完善部门密切配合机制,明确各主体单位应当承担的责任和义务,统筹协调各方力量共同提升退役军人移交安置保障质量。通过召开退役军人安置工作专题研究会,以市政府、军转工作小组名义下发文件框定年度安置意见等形式对全市退役军人安置工作进行部署安排。持续加强工作考评督导,将退役军人移交安置工作纳入绩效考评、文明城创建、双拥模范城创建工作考核项目。
近两年来,沈阳市军转干部和退役士兵安置岗位计划均大于实际接收数,军转干部除1人自愿分配到事业单位外,其余全部安置在公务员岗位,退役士兵安置机关事业单位和国有企业达到100%,安置岗位质量创历史新高。
坚持档案审核“三化”,即:档案审核精细化、人员信息数字化、接收流程规范化。将退役军人档案接收审核与党政机关、事业单位等对人事档案相关要求紧密结合,按照“联合审核、问题会商、反馈整改”的程序步骤,切实做好档案接收工作。举办计划分配军转干部“双向选择”对接洽谈会,为各用人单位选人用人搭建平台,为军转干部提供“直通车”式就业选岗服务,全市各委、办、局和群团组织等共75家有计划任务的单位派出人事部门负责同志参会择贤纳才,238名计划分配军转干部参会洽谈。举办自主择业军转干部、自主就业退役士兵回沈返乡欢迎仪式暨适应性培训动员大会,帮助退役军人熟悉政策、调适心理、做好规划,更好的适应地方工作生活。
开通“报到、落户、考试、选岗”链条式服务流程通道,变被动服务为前置服务,最大限度地为退役军人提供便利。为做好转制部队退役军人落户工作,按照“特事特办、急事急办、从快从简”的原则,采取“集中审核、上门服务、现场办公”的形式,对涉改部队退役军人落户材料与改制部队共同进行集中审核。今年3月30日,专门派出工作组主动深入辽宁省出入境边防总站,为转制退役干部和退役士兵上门审核办理了落户手续,受到转制部队广大官兵的一致好评。