打造志愿服务“一张网”

　　2020年7月1日，中共“四大”纪念馆，参会人员济济一堂。

　　上海退役军人志愿服务总队在此宣布成立，并举行了上海市退役军人文明实践志愿服务项目发布仪式。

　　从2019年开始，上海市的退役军人志愿服务工作经过探索，形成了“1＋16＋10＋X”模式，构建了“两层级多领域”，打造了志愿服务“一张网”。

　　1支志愿服务总队

　　2019年7月1日，上海市退役军人事务局组织开展“退役不褪色，永远跟党走”主题活动，并进行了百名退役军人志愿者招募行动，首批40名退役军人志愿者上台亮身份、晒承诺、共宣誓。

　　这个志愿者招募行动受到热烈欢迎。半年内，已有上千人报名。

　　新冠肺炎疫情发生后，上海市退役军人事务局广泛动员，号召全市退役军人积极投身疫情防控。

　　很快，全市拉起了17支疫情防控志愿服务队伍，志愿者总计927人，全市近3万退役军人参与疫情防控工作。

　　2020年7月1日，伴随着上海市退役军人志愿服务总队成立，该市退役军人志愿服务工作进入快速发展阶段。

　　总队队长由市退役军人事务局分管局领导担任，市退役军人事务局思想政治和权益维护处负责人兼任总队秘书长，并聘请热心公益、具有较强组织协调能力的退役军人担任总队副总队长、执行秘书长。

　　上海退役军人志愿服务工作有了总平台，即上海新时代文明实践中心综合服务平台。通过“上海志愿者网”，实现志愿服务招募注册、项目发布、服务记录、服务评价、褒奖激励等各项工作。

　　16区成立志愿服务大队

　　上海设有16个区，分别对应成立16支退役军人志愿服务大队，由各区局分管副局长兼任大队队长。市、区、街镇、居村四级，构建形成上海市退役军人志愿服务体系。

　　各区退役军人事务局按照“一区一队伍、一街镇一品牌”的要求，以需求为导向，量身定制志愿服务项目。以奉贤区为例，该区打造了1支区级队伍，13支街镇级队伍，X个委办局、企业、村居级队伍。

　　奉贤区志愿服务大队共有553名注册志愿者，都统一穿着绿马甲，胸前闪耀“八一军徽”，背后印着大队特有的标识——“七彩志愿心”。

　　这支大队有数支特色服务队：

　　“贤之兵”应急救援队，负责暴雨险情、突发事件等急难险重任务；

　　“戎归贤城”就业创业指导队，由付军、刘森等8名退役军人组成的就业创业专家指导团，为全区退役军人提供就业咨询、实训辅导；

　　“红星育苗”队，由军休老干部组成，和学校开展结对教育活动，为青少年讲好老兵故事；

　　“春江健康小屋”医疗服务队，在“最美退役军人”顾春江的带领下，为老百姓开展义诊活动；

　　“拾光”摄影青年队，在“最美退役军人”郑瑜的带领下，为7000余名农村老人免费拍照留影。

　　开展10大领域志愿服务工作

　　上海市退役军人事务局根据退役军人的特点和特长，探索理论宣讲、国防教育、法律援助、心理疏导、医疗卫生、矛盾调处、治安防控、公共安全、环境保护、文明创建等十大领域志愿服务工作。

　　如国防大学的军休干部组成“四史”宣讲志愿服务队，弘扬“四史”精神，传播社会正能量；城投集团明确以“应急抢险为主要任务、安全督查为重要抓手”的功能定位，组建退役军人应急保障突击队——“环境之盾”突击队和“消防之盾”突击队；新闵律师事务所牵头联合多所律所，组建法律援助志愿服务队伍。

　　此外，上海市退役军人事务局还牵头探索建立思想政治工作指导员队伍，选拔政治过硬、品行端正、在退役军人中有一定感召力的退役军人，组成思想政治工作指导员队伍，目前全市队伍规模约1500人。他们充分发挥与服务对象经历相似、感情相近的优势，开展政策宣传、思想疏导、情感关爱、生活帮扶等工作。

　　激励嘉许让志愿服务“星光闪耀”

　　志愿服务100小时，成为“一星志愿者”，志愿服务1500小时，成为“五星志愿者”。中间还有二星、三星、四星，分别对应志愿服务累计时长300小时、600小时、1000小时。这是上海退役军人志愿者的星级认证等级制度。

　　2021年，上海市退役军人事务局探索制定退役军人志愿服务激励嘉许办法。包括星级认证、评选表彰、宣传激励、信用激励、资助帮扶、保险保障、礼遇优待等七个方面。

　　比如在评选表彰方面，计划每年12·5国际志愿者日前后，对表现突出的退役军人志愿者和志愿服务组织给予表彰奖励，并优先纳入“最美退役军人”学习宣传，积极推荐先进个人和组织、项目参评全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动等。

　　比如在保险保障方面，对从事有安全风险的志愿服务活动，要求志愿服务组织为志愿者办理必要的人身保险。同时，上海市退役军人事务局通过相关渠道，对在“上海志愿者网”实名注册的退役军人志愿者，可获得由保险公司免费提供的人身意外伤害险，因从事志愿服务而遭受意外伤害的，可获得相应赔偿。

　　（张懿　赵万红）