北京市每年接收安置退役军人数量约为全国总量的1/10，安置任务重、压力大，退役军人工作各方面要求更高。
作为创业创新活跃城市，北京市通过加强政策扶持、强化教育培训、促进创新创业、优化公共服务等多方面举措，有效推动退役军人就业创业。
作为双拥大市，近年来，北京市出台10多项拥军优属新举措，为驻京部队办实事，解“后路后院后代”之忧、推“优先优质优惠”之实。
本期推出专题报道，通过实地探访北京市西城区、海淀区和昌平区，呈现拥军优属、就业创业工作的首善标准、首创精神。
西城区：柳荫街，老品牌焕发新活力
文/中国退役军人·融媒体记者 齐歌夷
西城双拥看柳荫。1982年，柳荫街成立军民共建领导小组，开创了全国大城市军民共建工作的先河。一晃39年过去，柳荫街成为北京乃至全国双拥工作的一张金字招牌。
特殊“居民”
“柳荫街社区面积不大，但在0.29平方公里的范围内，就有19支基层连（中）队，驻军数量算很多了。”介绍人是什刹海街道双拥办负责人，他曾在北京卫戍区服役，2011年转业后安置在此。
“什刹海街道是西城区15个街道中，唯一专门设置双拥科的”。社区居委会同时加挂着退役军人服务站的牌子，11个功能室中，有5个特别彰显“军的特色”。双拥工作室的两面墙上，分别展示着历届“穿军装的居委会主任”和名誉连长指导员的照片。基层连队现任连长、指导员参与社区服务管理、矛盾调解等工作，同时，基层连队聘任街道和社区主要领导担任部队名誉连长、指导员，帮助战士们了解地方工作和相关情况。
每月29日，是柳荫街的便民服务日，这天，辖区部队的官兵组成便民服务队，为社区军民磨刀磨剪子、理发等。最近，柳荫街社区退役军人服务站还准备联合部队成立老班长志愿服务队，专门为退役军人、军属、孤寡老军人服务。
柳荫街每一名退役士兵，都会收到“柳荫街荣誉居民”证书，凭此证，不论何时回来，柳荫街都会像对待家人一样，为他们提供便利。
柳荫街双拥办负责人介绍：“我们正在做‘五好’（好战士、好军嫂、好居民、好家长、好单位）评选。评上的好战士、好军嫂，邀请他们的家人逛北京。这个活动已经坚持26年了。”
拥军实事
解决军人的“后路、后院、后代问题”， 把“实事拥军”做好做实，柳荫街压力很大，也下了大力气。
柳荫街有退役军人316名，军烈属等其他优抚对象900多人。以退役军人服务站为平台，社区牵头发起“老兵再出发”活动，根据官兵们的需求，联系相关单位，组织专场招聘会。目前已联合106家单位，长期提供就业岗位。西城区还专门成立就业服务联盟，统筹全区资源为现役军人、退役军人和其他优抚对象提供就业机会。
辖区内驻军多，随军家属也多，让分居两地的军人军属团聚，柳荫街的社区工作者们乐见其成。一位军属，原是上海交通大学的讲师，为了和服役于北京卫戍区某团的爱人尽早团聚，辞职后来京。得知这一情况，街道将其妥善安置，帮助她成为一名社区专职党务工作者。
包括柳荫街在内，四年里，西城区共接收安置军队转业干部378名；接收退役士兵890名，培训安置服务率100％；接收随军家属674名，军嫂就业培训安置率100％；逐步建立了“扶持军人后代的运行保障机制”，确保军人子女享受优质教育资源。
兵有所呼，我有所应。文化拥军、法律拥军，柳荫街一项不落。“现在主要进行‘四送’，即送图书、送文化、送技能、送法律”，柳荫街社区党委书记范丽丽详细介绍，“我们还开设‘拥军课堂’，联合辖区内单位，培训低压电工、烹饪、理发等技能，从2019年起增设消防员培训。还邀请退役军人法律工作者为合规合法就业保驾护航。”
如何让老品牌焕发新活力，让双拥工作做得更精细？西城区双拥办负责同志介绍：“下一步要助推社会化拥军力度，特别是发动非公经济组织作用。要像‘绣花针’一样，把每一项工作都做到精细、极致”。
海淀区：入学难题这样解
文/中国退役军人·融媒体实习记者 杨国军
“这可咋办？”
去年5月，眼瞅着就到升学季了，家长们为让孩子就读心仪的学校操碎了心。海淀区一名已经退役3年多的原武警新疆某总队的干部梁卫东，也为了孩子小升初愁眉不展。
手拿当地《立功受奖军人子女入学优待政策》，梁卫东心里还是犯起了嘀咕：自己虽然曾被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾模范”荣誉称号，但已经退役回到地方，还能不能享受政策？偶然机会得知区双拥办可以协调，他抱着碰碰运气的想法，将自己和孩子的基本情况汇报过去。
“军人服役时为国家和人民付出了太多太多，他们退役回到地方理应受到肯定和尊重……”海淀区双拥办同志随即将其反映的问题进行核实督办，并耐心指导梁卫东准备相关材料。
“没想到孩子顺利入学了，没想到还是优质的学校，没想到孩子上学离家这么近。”梁卫东向记者一连说了“三个没想到”。跟他情况类似、获得重大荣誉的退役军人子女，陆续享受到了相关福利。
近年来，随着计划生育二胎政策落地，北京市海淀区人口逐年增长。随之而来的是教育资源严重不足，连续多年出现8000多个学位缺口。据了解，去年海淀区义务教育阶段新入学学生4.6万余名，其中军人子女占比近1/28。
军人子女入托入学，事关部队官兵切身利益。尽管学位十分紧张，海淀区退役军人事务局严格落实军人子女教育优待政策，全力协调保障军人子女享受优质教育资源。
区退役军人事务局协调区教委，一方面向辖区内优质的民办学校购买服务，一方面普遍采取强校合并弱校、名校开设分校、一般小学直升重点中学等方式，加大优质教育资源统筹整合力度，使部队周边教育资源的数量和质量实现双增长。
随着军队编制体制改革调整深入推进，京内外军人调整交流多、异地任职多。海淀区坚决落实“就近加协调”的优待原则，给予随军未落户军人子女与京籍同等优待。为符合条件的军人子女，尤其是烈士子女、边防军人子女跨区入学开通绿色通道。
近年来，海淀区协调帮助4500余名驻区部队军人子女进入优质学校，396名重点优待的军人子女进入重点学校。又投入3个多亿，在航天城附近新建9年一贯制“人大附中航天城学校”，较好地解决了军人子女入学远和难的问题。
昌平区：培训就业，订单定向定岗
文/中国退役军人·融媒体实习记者 杨国军
北京市昌平区退役军人事务局着眼创建退役军人全方位教育培训、就业创业等体系，倾力打造高科技含量、高就业率、高薪资待遇退役军人人才队伍。
铺设成才“快车道”
2019 年6 月，昌平区退役军人事务局成立3个月，就将退役军人教育培训和就业创业确定为现阶段的工作重点，开展了专题调研。
由于过去退役军人工作职责分散，加上体量逐年增多，虽各部门组织开展了教育培训，但培训成效、培训覆盖面、培训方式仍待提升。
局领导班子讨论中得出共识：必须站在尊重、关爱的高度培养使用退役军人，要千方百计让他们尽快成长起来，继续为国家、为社会建功立业，实现自我价值。
对此，该局把退役军人教育培训、就业创业工作纳入了重要议事日程，研究制订了《昌平区关于促进退役军人及随军家属就业创业工作意见》，构建退役军人教育培训、就业支持、创业扶持三大体系。他们与中国石油大学（北京）远程教育学院、科信职业技能培训学校等8 家单位建立了“优势互补”的科技合作机制，先后有300 余名退役军人参加学历教育提升，500 余名退役军人到协作单位参加技能培训。
昌平区退役军人事务局发挥了“酵母”作用，主动了解退役军人的个人情况、性格特点、爱好特长等，分析其适合从事的行业， 为他们提供不同的职业规划。退役军人专业技能素质不断提高，近400 人取得各专业对应的职业资格证书和技能等级证书，80 余名退役军人到百度、网易、高德等大型互联网公司任职，通过培训测试的优秀退役军人学员就业率100%。
搭建砺才“大舞台”
“知道又有技能提升培训，讲计算机基本操作的课程，我就又来参加了。”5 月15 日上午， 昌平区2021年第一期职业技能培训开班，重返课堂的退役军人陈志营笑得合不拢嘴。“既是一次集中淬火培训，也是一次互动交流展示。”该局工作人员介绍。为做好退役军人技能提升工作，该局向辖区退役军人广泛征集培训需求，结合本区实际情况，确定了每期职业技能培训的课程内容。同时，通过三级服务体系，将培训计划及安排通知到每名退役军人，提升培训参与度和影响力。
“我前阵子在昌平参加了就业培训，一毕业就给我推荐工作了，工资待遇特别好， 你也过来看看吧。” 战友的一条微信改变了李嘉诚的生活。原来，退役后的李嘉诚一直在北京担任协警，由于学历和技能的制约，在未来职业发展上有过迷茫。听了战友的介绍，李嘉诚来到退役军人事务局询问就业培训具体情况。通过培训，李嘉诚系统学习了计算机操作、信息技术、软件测试、计算机编程等相关课程。培训结束不到半个月，学校就推荐他参加企业面试，并成功入职。现在，李嘉诚是一名月入过万的计算机测试工程师、公司重点培养的技术骨干。
“给你一个机会，还我一个惊喜。”在昌平区退役军人中，形成了“滚动推出，轮番上阵”可喜的育人成才氛围：教育培训，优先安排退役军人参加；就业创业，创造条件让退役军人领衔；工作岗位，放手让退役军人去干。
建立育才“硬机制”
为解决现役与退役教育培训转接顺畅、学习教育与技能培训互为补充、短期培训与长期工作无缝链接的问题，昌平区退役军人事务局从建立制度入手，推行“培训即就业、入学即入职”的理念，保证退役军人培训后的就业率，并承诺提供终身就业咨询服务，增强退役军人的获得感。
开创“ 订单式” 之路。该局与培训学校商定，与北京及周边各大互联网公司达成人才输送共识，实现有职位、有空缺、等人才的“订单式”培训，已成功为小米、百度、字节跳动、爱奇艺、阿里巴巴、高德等10 多家大型IT 企业输送了数名优秀退役士兵人才。
推行“定向式”之策。根据企业发展实际需求，“定向式”培养计算机办公系统操作员、计算机网络工程操作员和计算机程序测试操作员等专业技术人才，使学员高效掌握专业技能并尽快实现就业目标。
满足“ 定岗式” 之需。在学员培训过程中通过分析筛选，根据学员自身专业性质和求职条件，给予成熟建议，配备用于操作训练的专业设备和工具，建立学员“定岗式”培训体系。
一系列举措和制度在昌平区退役军人中引起了强烈反响，形成了“人人学技能、个个强素质”的浓厚氛围，一大批优秀退役军人脱颖而出。
