近年来，河北省秦皇岛市深入贯彻落实新时代双拥工作发展理念，创新开展“三个融合”发展模式，进一步建立健全拥军支前保障机制，打造拥军支前保障体系，引导社会力量参与军供保障，推动全市拥军支前工作高质量发展。

长效机制与临时措施相融合

秦皇岛市拥军支前工作涉及面广、任务量大，为健全完善拥军支前的工作机制，以市双拥工作领导小组为依托成立了拥军支前协调小组，开展常态化拥军支前工作，在军地共同关切的重大事项沟通上起到了积极作用。

例如，在经济社会发展布局中充分考虑国防军事要求，做到了地方发展与部队发展相统一，将国防战备交通纳入秦皇岛市交通战略“十四五”规划和全省“六横六纵一环”的综合运输通道布局。

秦皇岛港口、码头、车站构建了便捷高效、东出西联、军民整合的综合立体交通网络，在遇到有关保障任务时，针对不同类型的任务特点，及时建立专项保障临时机构。

拥军支前队伍与各行业人员相融合

秦皇岛市多次保障抗战90周年阅兵、建国70周年等战区级以上重大军事及重大换防任务，应对突发情况多、难度大、任务重，为切实解决问题，市双拥办充分发挥各行业特色优势，打造了多部门、多领域分工协作的强大拥军支前组织。

组建水电粮秣供应组，综合调配全市军粮供应站和代供站，可以在第一时间保障过往部队的军事需求。组建医疗卫生保障组，由全市医疗卫生系统上千名党员构成，科学设计人员结构，涵盖多项医学门类，在紧急情况下可迅速建成“准野战医院”。

组建通讯网络组，在遂行任务时可迅速管控维护通讯设施，通过海岸电台、网站、传真等多样化手段发布航行警告，疏导船舶避开重点区域，保障军队遂行海上军事任务。组建交通运输保障组，可随时征调市公交公司、长途运输公司等所属长途客车、重型卡车投入战备保障工作，全力构建了“政府主导、社会参与、联合保障、一体联动”的拥军支前保障体系。

军供保障与社会保障相融合

随着过境部队的增多，保障任务呈现出港口、机场、高速多点分散、需求多样化的特点，原有的军供保障体系难以完全满足需要。秦皇岛市本着“寓军于民、融合发展”的原则，积极稳妥地将军供保障同民间产业相结合，创新社会化保障模式。

针对当前疫情防控常态化的形势，以军供站为基础进一步整合社会资源，运用市场竞争机制，充分发挥秦皇岛军用饮食类龙头企业的行业优势，整合上下游产业链，在保证质量的同时压缩成本，建立了全程可溯源的军供应急物资保障网络。

按照“政府管理，社会参与”的思路，积极引进社会力量，把域内多家宾馆、酒店、商超等民间企业纳入到军供体系当中，在地方餐饮、住宿企业中设立了一批“不在编的军供站”，有效增强了应急保障和国防动员潜力。